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首例个人破产案裁定周年之际 深圳又出大招!

发布时间:2022-07-21  分类:深圳经济  作者:admin  浏览:7481

作者辛编著杜日图袁图冲深圳个人破产制度试点继续推进。7月18日,深圳市破产管理局组织起草《深圳市破产事务管理署暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法(草案)》)征求社会各界意见。深圳市破产管理局在起草声明中表示,深圳是中国最早探索设立法定机构的城市。根据国际惯例和深圳已设立法定机构的做法,需要专门立法规定机构的设立、职责、经费来源、主要负责人的选任方式、治理结构、监督机制以及与政府相关部门的关系边界。另外,深圳破产管理局的设立借鉴了海外和香港破产管理局的做法,《深圳经济特区个人破产条例》只规定了其基本职能。通过《办法》的制定,使市破产管理处的职能及其决策、执行、监督等运行机制与国际惯例相衔接,以提升其公信力和国际认可度,以及在未来跨国破产合作及相关规则制定活动中的话语权。试行自然人破产制度,是中央授权深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的事项之一。2021年3月1日,中国第一部个人破产法《深圳经济特区个人破产条例》正式实施,中国第一个破产管理机构——深圳市破产管理处成立。作为重要的市场经济制度之一,个人破产制度的试点“深圳模式”是经济运行和市场信用的基本保障。2021年3月1日,我国首部个人破产法《深圳经济特区个人破产条例》正式实施。规定在深圳经济特区居住并连续三年参加社会保险的自然人,因生产经营、日常消费等原因丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务的,可以向人民法院提出破产申请,包括破产清算、重整和和解。03010实施的同一天,全国首家破产管理机构深圳市破产管理局同时成立,实现了破产个案的审判权和破产事务的管理权相分离。此后,江苏、浙江、山东等地相继启动了个人债务集中清算(类似于个人破产制度)试点,引起了广泛的社会反响,也唤醒了相关人士对个人破产制度出台的期待。个人破产案件审理方面,2021年7月,深圳中院依据《深圳经济特区个人破产条例》第119条裁定批准梁重整计划,梁个人破产重整程序终结。这标志着中国首例破产案的裁定正式生效。2022年5月,深圳破产法院发布《深圳经济特区个人破产条例》,规范个人破产申请,建立常态化受理机制。为防止滥用个人破产程序和破产欺诈,本意见特别提出申请人应当具备《加强个人破产申请与审查工作的实施意见》的一定知识。另外,个人破产更注重重整,较少清算。要求债务人结合自身资产和清偿债务能力,依法合理选择重整、和解或破产清算程序清理个人债务。改进破产事务管理。在个人破产事务管理方面,今年初,为规范个人破产信息的登记和披露及相关活动,提高办理个人破产案件的透明度和公信力,深圳市破产管理局发布《深圳经济特区个人破产条例》号文,自1月10日起正式实施。今年5月,深圳市破产管理局发布了关于个人破产申请前辅导的公告。自2022年6月1日起,申请人可以在正式向M 在个人破产方面,深圳市破产管理处承担以下个人破产事务管理职责:确定个人破产管理人资格,建立管理人名册;提出管理人候选人;管理和监督管理人员履行职责;提供破产咨询和援助服务;协助调查破产欺诈及相关违法行为;实施破产信息登记和信息披露制度;建立健全政府相关部门处理破产事务的协调机制。在企业破产方面,深圳市破产管理局深圳信息承担前款规定以外的其他职能的,应当报市人民政府批准。在公职人员方面,深圳市破产管理局可以探索建立公职人员制度,建立一支专业化的公职人员队伍,提高办理破产案件的质量和效率,降低办案成本。深圳市破产管理局在起草声明中表示,脱胎于破产改革,肩负着践行破产改革的使命。为此《深圳市个人破产信息登记与公开暂行办法》明确深圳市破产管理局是深圳市司法局设立的事业单位,按照法定组织模式运行。《深圳市破产事务管理署暂行办法(征求意见稿)》在规定深圳市破产管理局应当履行《办法(草案)》规定的个人破产事务管理职能的基础上,一是明确市破产管理局承担企业破产事务管理职能等其他职能的,应当由市破产管理局报请市政府批准;二是鼓励市破产管理局探索公共管理人制度,明确公共管理人履行管理人职责的案件或事项范围。在财务和人事管理方面,《办法(草案)》明确深圳市破产管理局可以参考海外和香港破产管理局的运作模式,以及深圳国际仲裁院的做法即仲裁费、调解费、谈判促进费等。均作为经营服务性收入,以财政拨款和市场化收入相结合的方式筹集资金,逐步实现自负盈亏。此外,还应建立保障深圳市破产管理机构非营利性的规定。一是明确深圳市破产管理局应遵循非营利性原则,有偿提供破产服务;二是依法收取的费用应当用于破产管理事业发展、优化工作人员薪酬激励机制以及市政府批准的其他用途。103010规定,深圳市破产管理局应当探索建立具有国际竞争力的社会化用人机制,根据有关法定机构的政策,拟定机构设置、岗位设置、人员聘用、工资标准等方案,并按规定程序批准后组织实施。本期编辑李雨桐实习生林玉英