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深圳口述历史|马占举:扎根前海 投身第一个示范法院建设

发布时间:2022-07-23  分类:深圳房产  作者:admin  浏览:6393

口述时间:2022年4月21日口述地点:深圳前海合作区人民法院会议室马占举,1973年12月出生,河南安阳人。毕业于河南大学法律系,法学硕士。现任深圳前海合作区人民法院审判委员会委员、审判管理办公室主任、党支部书记,四级高级法官。从事审判工作25年,始终践行司法为民的初心,积极参与前海自贸区法治建设。曾获首届深圳审判专家、深圳市优秀法官、深圳市优秀共产党员、广东省优秀共产党员等称号。并荣立个人二等功1次,个人三等功4次。在原上海法院,牵头完成了多项司法改革调研,包括香港民商事案件当事人移交与送达机制、新审判团队工作机制、保理合同案件判决研究等。在理论研究和司法实践上都取得了显著的成果。他审理的SDIC保理诉古天公司保理合同纠纷案入选广东自贸区司法保护十大典型案例。在深圳推进“双区”建设的大背景下,前海自贸区和前海法院的先行示范建设更是耗时。既然选择了扎根前海,就要时刻保持“奋斗者”的魄力和主动,时刻牢记“服务者”的回馈和奉献,为像我这样的奋斗者和服务者提供更加安全的司法保障,为前海和深圳创造更加法治化、国际化、便利化的营商环境。选择深圳的想法源于一次旅行。20多年前,我和妻子去深圳旅游结婚。当时我们住在华侨城,亲眼见证了这座改革开放的窗口城市的生机与活力,到处都在紧张施工。当时对我触动很大,在心里留下了进一步发展的种子。我一直梦想有一天能在深圳施展抱负。我是河南安阳人。我在农村长大,去了河南大学法律系。96年大学毕业后,同学们大多去了当地公检法系统工作,我也不例外。我回到安阳一个基层法院工作,一步一步从书记员到法官、副院长。2003年,30岁的我成长为一名基层法院的院长。2004年的一天,我在办公室浏览《人民法院报》,偶然看到深圳市宝安区人民法院面向全国招聘20名法官的新闻。突然想起四年前,我和老婆去深圳旅游结婚的时候,梦想着有一天能在深圳一展抱负。我马上打电话问是否符合要求,对方说非常欢迎。说实话,我爸妈当时是反对我这个选择的。他们以为在老家当公务员就不错了,来到一个陌生的地方就得从头开始。我安抚他们,“我去冲,我回不来了。”在这种情况下,我来到深圳,加入了宝安区人民法院松岗人民法庭。当时的松岗院是一栋三层的老建筑,有二三十年的历史,非常破旧。第一天报到,法院办公室书记员说:“第一天刚到,你先休息一下。”第二天,他拿着一大叠卷宗过来说:“马法官,非常抱歉。这些案子等你很久了。”我很惊讶:“为什么会有这么多病例?法官一年处理多少案件?”他回答说:“一个法官一年要处理四五百个案子。”我在安阳当法院法官的时候,一个月办两个案子。全院一年只有200多件案子,现在分成了60多件。我感到压力很大。不禁感慨,深圳的确是改革开放的前沿。我迅速调整自己去工作,白天开庭,晚上加班写判决书。来到深圳后,感觉法院工作节奏很快,还有一点不适应的就是电脑办公。当我在安阳的时候,法官写他们的j 2010年,我被任命为宝安区人民法院民四庭庭长,主要处理知识产权和涉外涉港澳台案件。涉外案件和知识产权案件相对专业。我们在总结中不断进步,各项工作步入正轨。前海是“特区中的特区”,我对前海的法院建设充满了向往。十几年前我就选择来深圳做经济特区的奋斗者,现在这种劲头还在,就是想做一个心中有信仰,肩上有责任的新时代经济特区的判官。2014年,前海合作区人民法院成立,首批员额法官在深圳遴选,定位为全市涉外商事涉港澳台一审案件。作为宝安区人民法院民四庭庭长,我又主动报名了。我感觉前海建设首先需要法治。基于我多年的涉外案件审判经验,作为一名老党员,我责无旁贷地冲在改革的第一线,发挥自己的专长服务社会。2015年前海法院成立之际,经过层层选拔,我入选了前海法院第一批岗位法官。建楼之初,大家都住在简易房里办公,没有饭堂。夏天很热,开空调也不管用。当法庭开庭时,他们满身是汗。虽然当时条件艰苦,但是大家从来没有抱怨过。前海法院是最高人民法院明确要求的司法改革示范法院,也是内设机构精简的新型法院。作为第一批先行者,没有一个审判业务室,没有经验可以模仿审判团队如何科学管理,高效运作。率先完成关于加强科学审判队伍建设的相关制度,赋予法官对法官助理的管理权和奖惩建议权,明确法官和法官助理的职责清单,促进审判组织顺畅高效运行。为了更好地解决司法权力运行机制问题,我带领团队制定完善了落实司法责任制的配套制度,形成了权责利统一的司法权力运行体系。马占举出席司法改革研讨会。为解决涉外案件审理周期长、送达难等问题,我牵头完成了“民商事送达机制改革”专题调研,并在此基础上制定了前海法院司法文书送达相关制度,特别是涉港案件中,当事人和律师将法律文书送达制度交由深圳娱乐,试图解决涉外案件“送达难”的问题,并在案件中成功实践,取得明显成效。在前海法院的八年里,我一直认为,FTZ的法官和司法服务不应该停留在个案上,而应该把眼光放得更长远,善于总结经验形成机制,充分发挥司法服务和保障的作用,更好地营造FTZ的法治营商环境。积极营造保护创新、驱动发展的营商环境。从2012年开始,源自中国。际贸易的商业保理开始在我国试点,为中小企业融资难问题提供了重要解决途径。不过当时这种新类型案件法律规定不完善,给案件审理带来了较大难度。2017年,我审理了前海法院首例“暗保理”纠纷案件。前海某保理公司与A公司发生保理合同纠纷,双方约定采用隐蔽型保理,即“暗保理”。保理融资期间A公司支付540万元的溢价回购款,之后未再履行溢价回购义务,前海某保理公司遂将A公司告上法庭。对于该“暗保理”应该如何定性,我通过大量调研和分析工作,最后判决A公司应继续支付剩余溢价回购款,对“暗保理”的业态创新给出了支持的司法态度,维护和引导商业保理在前海的健康发展。该案入选广东省涉自贸区司法保障十大典型案例。▲马占举到深圳市商业保理协会授课。随着商业保理业务在前海的蓬勃发展,前海法院受理的保理纠纷案件数量不断增多。由于国内对保理纠纷的裁判缺乏统一标准,我与前海法院几位法官组成调研小组,深入开展保理合同纠纷调查研究,总结审判经验,制定了商业保理纠纷的裁判规范,系统梳理了实务中的常见问题及难点问题,明确保理合同审判实践中对相关问题的裁判思路,具有较强的针对性和可操作性。我们先后多次到深圳市保理协会进行普法宣传,并向深圳市商业保理协会发送司法建议,促进了自贸片区保理新业态的健康发展。近年来,前海商业保理行业规模稳居全国第一,数量占比全国的60%左右。可以说商业保理在前海的稳健运行,集聚发展,离不开前海法院的司法保障。在知识产权审判领域,我充分发挥司法职能作用,通过加大对侵权行为的惩罚力度,加强对于知识产权的保护。在一起录音录像制作者权纠纷案中,综合考虑某公司侵权行为的主观过错程度、经营规模和造成的后果等情况,在法定赔偿限额内从重判决赔偿金额,充分体现惩罚性赔偿的精神,落实了最严格的知识产权司法保护,对于营造保护创新驱动发展的营商环境具有示范性意义。在新冠疫情防控中,我还积极参与制定了《自贸区疫情防控情势下企业法律风险防范指引》,涉及316个法律风险点,全面为自贸区各行业提供法律建议。肆前海法院集中管辖深圳市第一审涉外涉港澳台商事案件,是改革开放最前沿的法院,是国际社会观察我国司法公信力的窗口。将法治打造成区域发展核心竞争力一国法院适用本国法律来审判案件,是司法主权的体现和必然要求。但在国际经济贸易日趋频繁的背景下,考虑到在国际贸易交流中需要尊重契约自由、鼓励外来贸易和投资,营造平等开放的营商环境,大多数国家的立法都允许当事人协议选择适用其他国家或地区的法律审理相关案件。根据我国相关民事法律以及最高人民法院的相关司法解释的规定,在处理涉及外国和我国港澳台地区相关民商事案件时,当事人可依照法律规定选择适用其他国家或地区的法律。也就是说,如果一个案件涉及外国或者我国港澳台地区的因素,当事人可以选择处理争议所适用的法律。由于不同国家和地区法律、文化等方面存在很大差异,商事主体开展贸易或投资活动,会很担忧能否受到平等保护,他们会更愿意选择自己熟悉的法律来解决可能遇到的纠纷,这样有助于他们对纠纷解决结果的预判,也能更好地维护自身的利益。在涉外涉港澳台案件审理中,依法保障当事人选择适用法律的权利,一方面体现了人民法院的审判专业能力和司法公信力,有利于彰显我们中国特色社会主义法治的优越性。另一方面有利于营造开放包容、平等保护的法治环境。域外法律查明与适用是衡量一个国家或地区法治水平和营商环境的重要指标。我们充分保障当事人选择适用域外法的权利,不仅是‘让他选’,更要保障他‘能够选’,这有利于营造开放包容、公平竞争的营商环境,将法治打造成为区域发展的核心竞争力。2016年,我审结了前海法院首例适用香港特别行政区法律判决的案件,该案受到社会公众的高度关注,有效增强了港商投资前海的法治信心。该案中被告香港某公司向原告香港东亚银行递交融资租赁申请,双方签订融资租赁协议,随后东亚银行履行了融资租赁协议项下购买指定租赁设备等的全部义务,该公司支付了前六期租金,从第七期开始未再支付租金。双方就合同履行发生纠纷,原告香港东亚银行诉至前海法院。按照原、被告融资租赁协议的约定,如果发生纠纷要依据香港特别行政区法律解决。诉讼中,法院委托相关机构进行法律查明,该机构委托香港律师出具了关于委托查明内容的《法律意见书》。前海法院审查认为,法律查明的内容没有违反我国法律的强制性规定,也无损害社会公共利益的情形,同时结合本案具体情况综合考量,香港律师出具的《法律意见书》符合专业性、客观性和全面性等要求,应予以采纳。最终,前海法院根据查明的香港法律判决解除原被告双方签订的租赁协议,判令被告支付原告租金港币245万元及逾期利息,被告返还租赁协议项下三套设备。伍诉讼无小事,前海法院工作人员的一言一行,法律文书中的一句一点,都是我们工作态度和工作能力的体现。事关当事人的利益,事关人民群众对司法公平正义的体验与评价,一定要认真谨慎对待,绝不能出差错。做一个“奋斗+服务”型的自贸区法官我常说法官办理的不只是案件,更是当事人的人生。作为一名法官的初心,就是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法工作成效不仅看你审结了多少案,更要看当事人是否满意,是否感受到了公平正义。在一起涉台股权收购案件中,台湾地区某公司对于其在深圳独资设立的公司股权变更登记存在异议,称自己对变更登记不知情。从2006年开始,该公司长期到相关部门投诉。2016年该公司起诉至前海法院。我是这个案件的承办人。由于案件已发生十余年,许多证据已经消失。我通过印章鉴定、当庭询问证人等方式展开调查,最终厘清事实,维护了台湾地区投资人的合法权益。▲庭审中的马占举(后排中)。从一名普通法官,到涉外审判团队召集人、审判管理办公室主任、审判委员会委员,前海法院这个平台让我深感责任重大。如果有人问我自贸区法官生涯是怎样的,我会说紧张、充实而有价值。每当在办案遇到“瓶颈”的时候,每当在司法改革中遇到困难的时候,我都提醒自己:我是一名共产党员,要牢记初心和信念;我也是一名特区法官,要勇于创新和担当;我要全心全意地投身到先行示范法院的建设中,做一个“奋斗+服务”型的自贸区法官。朋友经常关心地问这么拼累不累?我觉得这就是自贸区法官该有的样子,就是特区法官该有的改革“拓荒牛”精神。前海是一个比较特殊的地方,我一直在思考自贸区新型法院的法官,究竟应该是什么样子。这些年我审理了不少具有典型意义的新类型案件,也走访调研了自贸区的行业协会,逐渐意识到自贸区法院的法官,在实现司法为民的形式上可能有所不同,需要更有奋斗者的担当和勇气,要有为自贸区经济社会发展服务的信念,去为自贸区法治化国际化便利化营商环境走出一条崭新的司法保障之路。出品:深圳市政协 深圳晚报社总策划:林洁策划:乔恒利监制:尹昌龙 王蕾 叶晓滨顾问:黄玲统筹:林航 赵青 陈莉执行:王硕 成功 郑舒琪采写撰稿:深圳晚报记者 伊宵鸿 实习生 赖嘉柔