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深圳将再减轻企业负担750亿元 「放水养鱼」有哪些新思路?

发布时间:2022-03-27  分类:深圳美食  作者:admin  浏览:4925

“这次疫情给深圳的经济运行带来了很大的影响。因此,对企业的支持包括制造业、餐饮业、批发零售业、文体旅游业、交通运输业和民办幼儿园。”为提振本地消费需求,深圳将支持受疫情影响相对较大的餐饮、零售、交通等联系服务企业渡过难关,如安排5亿元资金发放消费券。图为深圳重要商业区罗湖火车站附近。《财经》记者焦健/摄| 《财经》记者焦健编辑|苏琪3月25日,在新冠肺炎最近一轮疫情防控动态清零后,深圳官方公布了一系列旨在尽快缓解实体经济的针对性措施。据相关测算,此举可能为深圳市场主体减负超750亿元。当日,深圳市政府发布的《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》(以下简称《措施》)全文共8部分30条。2020年2月,该市也出台了应对疫情的类似措施,地方财政提供了约100亿元的支持,减少了当年企业的直接负担或支出600多亿元。为企业降成本是《措施》的政策重点,其具体措施包括减免租金、减轻水电费负担、防疫补贴、缓缴社会保险费等一系列有针对性的方面。“这次疫情给深圳的经济运行带来了很大的影响。一些工业企业特别是中小微企业生产经营面临不少困难。短期内,他们面临着经营成本上升和经营收入下降的“双重压力”。《措施》旨在放水养鱼,保护市场主体。”深圳市政府相关人士在当天举行的新闻发布会上表示。“这次深圳受疫情影响比较大,各方面都受到冲击。政府及时出台政策帮助市场主体走出困境是非常必要的。”综合开发研究院(中国深圳)区域发展规划所所长刘翔告诉《财经》记者,“这个政策的出台非常准确。我相信,在政府和企业的共同努力下,深圳能够迅速降低疫情对企业的影响,迅速实现经济复苏和增长。”「真金白银」在哪里?作为“创新创业之城”,深圳有380多万市场主体,数量和创业密度在全国排名极高。为了帮助这些市场主体,《措施》提出的相关措施一般涉及财政补贴、税收减免、金融信贷等方面,可以概括为“三减三补一扶”:“三减”即减税、社保和公积金减租;“三项补贴”是指失业保险补贴、水电费用补贴和防疫消毒费用补贴;“一扶”就是财政支持。在落实现有减免政策措施(包括全面落实国家、省、市减税降费政策)的基础上,《措施》纳入的新政策包括扩大“六税两费”减免范围,加快实现产业扶持基金。比如,在与工业制造相关的内容中,提到2021年第四季度制造业中小微企业税费延期缴纳期限在原来3个月的基础上延长6个月;同时,今年一、二季度部分税费的缴纳会有所延迟。这一措施预计将延迟缴税195亿元。在实施方面,《措施》还提出,在深圳权限内减免符合条件的困难企业的房产税和城镇土地使用税。在微观层面,为了提振消费需求,《措施》在第三至第七部分还提到,将支持受疫情影响相对较大的餐饮、零售、旅游、交通等接触性服务业,稳定出口 “一些接触服务行业受疫情影响相对更大。深圳对餐饮、批发零售、文体旅游、交通物流等行业出台了有针对性的救助支持措施,支持餐饮、零售、旅游、交通、民航等行业企业稳定预期,渡过难关。”前述深圳市政府官员表示。“《措施》体现了三个特点:第一,非常精准,针对性强,基本上是根据企业当前的主要问题来针对性的;第二,覆盖面广。因为疫情影响大,这次对企业的支持包括制造业、餐饮业、批发零售业、文体旅游、交通运输业和民办幼儿园。三是深圳信息量特别大,预计减负750多亿元。可见政府是拿出真金白银帮助企业脱困,帮助企业降低运营成本。”刘翔认为。针对第三点,除了市一级的相关政策,深圳多个区也出台了自己的“真金白银”措施。以南山区为例:为保障深港跨境物流,鼓励科技防疫成果应用,支持专精特新企业,还制定了《南山区2022年助企(个体工商户)纾困专项扶持措施》。根据相关安排:南山区将把广大小微企业和个体工商户纳入救助范围,根据所在区域的档次给予租金补贴。每家企业最高租金补贴可达1万元;个体工商户租金补贴可达5000元。此外,南山区企业职工,无论居住在市内哪个区,因封锁管控无法上班的,按照每人最高600元的标准给予补贴。如何解决资金短缺的问题?根据相关研究,中小企业最容易受到供应链不稳定的影响。减税降费可以在一定程度上缓解中小企业的成本压力和市场压力,提高其存活率。因此,微观减税降费的重点是中小企业,但其宏观作用是维护产业发展生态系统的平衡。《措施》根据深圳经济发展特点,提出鼓励大企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游匹配、分工协作、开放应用场景等方式,将中小企业纳入产业链和供应链体系。为增强企业投资信心,工业制造企业可获得最高5000万元的单个项目支持,用于扩大投资。不过,在企业层面,深圳一些企业人士也向记者《财经》指出:中小企业规模大,同时又是利润空间较窄的企业群体,疫情进一步压缩了中小企业的利润空间。目前企业面临的主要困难在于前段时间业务关停导致的收入下降,以及由此引发的资金链断裂风险。在分析疫情造成的经营困难时,刘祥则认为可具体分为四类:一是资金问题,包括企业经营的贷款问题、融资问题等;二是物流问题,从采购到成品销售营销各个环节;三是人员问题,人员是企业的主体,政府通过减免社保等政策,相当于降低企业人员的成本;四是政府出台了对餐饮、批发零售等消费类行业的支持政策,主要是为了提振消费信心,提高消费需求,促进这些与老百姓生活配套相关的行业快速恢复。“资金恐怕是当前市场主体面临最严重最紧迫的问题。”刘祥称,很多市场主体受疫情影响,有极大的融资、贷款的需求和减税、降负的要求。《措施》出台的着力点就是帮助企业降低成本,比如帮助企业进行融资、贷款、贴息,帮企业降低税费和成本,这主要是解决资金的问题。3月中旬,深圳金融监管层曾专门发文鼓励金融机构及地方金融组织加大与受困企业的对接力度,及时了解企业困难及诉求,积极为其提供金融支持。为从金融信贷层面为企业提供拓展渠道,《措施》也提到:要引导金融机构加大贷款投放力度,运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款等支持工具,促进信贷资金更多流向中小微企业,鼓励银行推出抗疫贷、复工贷等线上化、纯信用金融产品,开设因疫情受困企业融资绿色通道等。为提高金融机构放款积极性,《措施》明确称:深圳中小微企业贷款风险补偿资金池对各商业银行在2022年3月1日至6月30日期间新增贷款的风险损失补偿比例提高30个百分点,补偿比例最高为80%。该资金池于2018年时启动运营,由深圳市财政出资设立,其目的主要针对银行机构为符合条件的中小微企业放贷形成的不良贷款总体按一定比例给予风险补偿,提高银行机构对中小微企业不良贷款的容忍度。2020年深圳疫情期间,资金池规模由初始的20亿元增至50亿元。据2020年3月深圳发布的《中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则》,针对不高于500万元、介于500万至1500万元之间、介于1500万元至3000万元之间的中小微企业不良贷款,资金池分别给予40%、30%、20%的风险补偿。《措施》还鼓励政府性融资担保机构加大对符合条件企业的融资增信支持力度,及时履行代偿责任。具体而言,政府性融资担保机构对中小微企业的担保费率最高减免40%;政府性融资再担保机构免收这类企业的再担保费;融资担保基金对中小微企业的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%。为让政策尽快见效,《措施》也提出明确要求称:加快涉企专项资金执行进度,做到早分配、早使用、早见效,力争一季度分配下达进度达到30%、上半年达到60%。强化部门数据共享,深度整合资金、人才、金融、空间、社保、税务、海关、商事登记、政府采购、水电气等涉企数据和要素资源,不断扩大“免申即享”范围,让各类惠企政策快速兑现到位。点击播放 GIF 0.0M