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坚持双统筹保持经济活力和韧性|专家谈

发布时间:2022-03-31  分类:深圳新闻  作者:admin  浏览:3469

专家关于防稳增长惠民生的总结:保持经济持续增长仍是赋予生命尊严和民生福祉的根本保障。从这个意义上说,面对疫情的冲击,发展才是硬道理。如何在抗击疫情的过程中,以科学的精神和更具前瞻性的理念和视野,保护和激发深圳经济的活力,为中国在实现稳增长的同时,整体推进疫情防控和经济社会发展提供科学的方法,是肩负先行示范使命的深圳面临的又一挑战和责任。新冠肺炎疫情对全球经济影响深远,深圳也不例外。共同的灾难带来了共同的危害,但从经济学的角度来看,当面对同样的因素给社会带来的危害和损失时,经济越发达的地区和城市,其损失和成本就会越高。因为,在经济发达、经济活跃的地区或城市,不仅单位时间的产量高,而且因为不得已而停止经营时,维持现有规模的支出和固定资本的损失也会比较巨大。在这种情况下,一个地区或城市现有的经济实力和经济韧性将成为其能否成功应对持续灾害并在灾害中保持发展实力的重要因素。只有统筹疫情防控和经济社会发展,才能保证深圳的经济增长。图为深圳一家企业的技术工人在调试设备。深圳特区报记者刘刚摄1深圳现有的经济实力为抗击疫情取得最后胜利提供了重要保障。保持经济持续增长仍然是发展的硬道理。据统计,疫情肆虐的2021年,深圳GDP突破3万亿元,在全球GDP排名中超过韩国首尔。同时,深圳GDP总量与以色列、阿根廷、奥地利、爱尔兰、尼日利亚等国相当。2021年,继上海、北京之后,深圳成为中国第三个3万亿城市。首先,深圳经济的高速增长,无疑是改革开放40年来取得的巨大成就的积累和集中体现,是“深圳速度”创造的中国奇迹。深圳是全球最年轻的GDP超过3万亿的城市,也是最具活力和创新力的城市。一个城市经过40多年的发展,跻身全球GDP超过3万亿的城市之列,不仅是深圳创造的中国奇迹,也是深圳创造的“世界模式”。其次,深圳经济的高速增长是更加开放所产生和形成的“社会红利”的突出体现。具体来说,深圳经济的快速增长,是因为“两区”建设带来的“虹吸效应”和“扩散效应”的释放,以及港澳更深层次融入粤港澳大湾区建设。“虹吸效应”为深圳创新发展带来了更高质量的要素资源,尤其是人力资本资源;“扩散效应”为深圳扩大发展提供了可利用的区域空间;粤港澳大湾区的建设也保证了生产要素可以在一定范围内自由流动,没有制度障碍。深圳不仅是粤港澳大湾区的重要增长极,也得益于粤港澳大湾区的建设和发展。再次,深圳经济的快速增长是持续率先深化改革的制度性成果。从先行先试到先行示范,国家赋予深圳改革的优先权。深圳用物质实力、制度魅力、辉煌发展诠释了中国道路、中国特色社会主义的正确性和意义。可以说,面对复杂的疫情,全国抗击疫情是一场“消耗战”。这场特殊的战役,没有扎实的经济实力不行,但没有扎实的经济积累也不行。深圳科学有序的防控措施将为社会安全预留和创造最大的可能性和空间 两年来,深圳取得了显著的成绩,其经验证明,只有把疫情防控和经济社会发展的各项工作统筹起来,一手抓防控,一手抓发展,才能保证深圳的经济增长,才能为抗击疫情提供经济保障。保持经济持续增长仍是赋予生命尊严和民生福祉的根本保障。从这个意义上说,面对疫情的冲击,发展才是硬道理。深圳湾超级总部基地建设如火如荼,总用地面积117公顷,总建筑面积约520万平方米。深圳具有经济韧性的产业结构,是抗击疫情中保持经济稳定增长的“先天优势”。高质量发展和高附加值增长仍是深圳稳增长的路径选择。经济韧性是指一个地区或城市抵御风险和控制不稳定的能力。区域经济应对衰退或可能导致衰退的因素冲击的“韧性”可以概括为四个方面:一是阻力。即区域经济对衰退的敏感程度和反应程度,或者说脆弱性和脆弱性。一个经济韧性强的经济体,必然有来自自身内部结构的强大阻力;第二,韧性。即地区经济从衰退影响中恢复的速度和程度。经济韧性强的经济体通常比普通经济体走出困境的复苏速度更快,发展程度更高;第三,重新调整能力。即区域经济系统在冲击后重新整合内部资源和调整结构以适应新的外部环境的能力,以及深圳保持产出、就业和收入稳定水平的能力。一个经济韧性强的经济体,不仅具有快速整合内部资源的能力,而且能够在重新整合内部找到新的经济增长点。第四,经济增长路径的创新能力。即当区域经济受到冲击时,能够改变原有的增长路径,开启新的发展路径,重新实现经济稳定增长的能力。区域经济弹性可视为一个地区的固有特征,是能够长期持续地推动经济系统发展的关键属性。当然,区域经济恢复力是一个周期性的过程,即区域经济面对冲击扰动的抵抗和恢复过程,这可能导致区域经济结构和功能的演变,而这些变化又会影响区域经济系统面对下一次冲击扰动的抵抗和恢复。也就是说,区域经济韧性是动态演化的,不仅会影响区域经济应对冲击和扰动的能力,还会因制度变迁而演化,从而决定应对下一次外部冲击的能力。深圳经济的快速增长证明,先抓创新发展,优化产业结构是关键。高新技术产业、数字经济、现代制造业是方向,深圳经济发展的韧性来自于这种发展战略形成的产业结构。2021年,深圳地区生产总值30664.85亿元,比上年增长6.7%,平均增长两年。长4.9%。其中,第一产业增加值为26.59亿元,同比增长5.1%,两年平均增长0.9%;第二产业增加值为11338.59亿元,同比增长4.9%,两年平均增长3.4%;第三产业增加值为19299.67亿元,同比增长7.8%,两年平均增长5.8%。2021年,全市规模以上工业增加值比上年增长4.7%,两年平均增长3.3%。超八成工业行业实现正增长,其中,通用设备制造业增长15.3%、电气机械和器材制造业增长13.3%。主要高技术产品产量快速增长,其中,新能源汽车增长173.9%、工业机器人增长60.5%、智能手机增长40.9%、3D打印设备增长21.2%。工业企业利润显著回升,全年全市规模以上工业企业实现利润总额3403.54亿元,增长23.7%。服务业增势良好,2021年1-11月,全市规模以上服务业营业收入同比增长22.3%,两年平均增长13.5%。十大行业营业收入全部实现正增长,九个行业实现两位数以上增长。交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业营业收入分别增长35.9%、23.9%、19.6%、14.0%。这些数据显示,深圳经济既有的产业业态构成,不仅能够保持自身高质量发展的动能与价值创造力不断增强,展示了其源于自身内在结构的抵御风险、驾驭不稳定性的发展潜质与能力;更体现了其重新整合内部资源、调整自身经济结构中的增长点以适应新的外部环境,并保持产出、就业和收入水平稳增长的结构优势。这一切能力,都是深圳经济韧性的现实体现。资料图:华强电子世界,进入商场的人员排队扫码。深圳特区报记者 何龙 摄3营造更高品质的营商环境是经济发展韧性的制度保障,也是在疫情中保持经济稳增长的制度保证如果说深圳既有的经济实力,是最终赢得抗击疫情胜利的根本保障,深圳既有的具有经济韧性的产业结构,是在抗疫中保持经济稳步增长的“先天优势”,那么高水平的营商环境则是经济实力得以发挥、经济韧性持续彰显的制度前提。由政府营造的高品质营商环境,是一种有价值并创造价值的制度性资本。因此,在持续的抗击疫情过程中,更加宽松、便捷、低交易成本的营商环境是深圳经济实现稳增长不可或缺的制度保障。营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。自《全球营商环境报告》发布以来,纽约、伦敦、东京、巴黎、旧金山、新加坡等城市稳居世界最佳营商环境城市第一梯队,这些城市之所以备受全球优秀企业和人才的青睐,是因为它们均拥有商业活力、创新潜力、居民幸福感和行政治理等各方面的优势,并能够帮助企业和个人实现其成功发展。改革开放40多年来,深圳一直以良好的营商环境赢得企业与人才的青睐,2020年12月公布的《2020年中国大中城市营商环境评价报告》中,深圳高居中国城市营商环境十强榜首,成为最具有制度竞争力的头部城市。然而,如何在抗击疫情的过程中以科学的精神和更具前瞻性的理念与眼光,保护、激发深圳经济的活力,在实现稳增长的同时,为中国提供统筹推进疫情防控和经济社会发展的科学方法,是肩负先行示范使命的深圳所面临的又一挑战与责任。(作者系深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授)图片:深圳特区报编辑:庄媛